CFTC कमिश्नर समर मेर्सिग्नर ने नवाचार की अनिवार्यता पर चर्चा की और बिटकॉइन विनियमन में एजेंसी की भूमिका को स्पष्ट किया।
की रोशनी में हाल की घटनाएं, बिटकॉइन समुदाय के कई लोग अब पहले से कहीं अधिक विनियामक स्पष्टता की तलाश कर रहे हैं। “बिटकॉइन को किसे विनियमित करना चाहिए?” जैसे प्रश्न और “क्या अमेरिका बिटकॉइन नवाचार की अनुमति देगा या केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्रा (सीबीडीसी) का पीछा करेगा?” सूची में शीर्ष पर हैं।
बिटकॉइन-केंद्रित व्यवसायों के लिए विनियामक परिदृश्य के बारे में अधिक जानने के लिए, मैं समर मेर्सिंगर, कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमिशन (CFTC) के आयुक्त के साथ बैठ गया, ताकि इन मुद्दों पर उनके विचार प्राप्त कर सकें। उसके दृष्टिकोण को और समझने के लिए, हमने एक संक्षिप्त पृष्ठभूमि के साथ शुरुआत की जिसने बिटकॉइन में उसकी व्यक्तिगत रुचि का पता लगाया। यह बातचीत के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि इससे पहले कि आयुक्त बिटकॉइन अंतरिक्ष में सार्थक नीति का योगदान कर सकें, बिटकॉइन को समझा जाना चाहिए।
मेर्सिंगर रहा है 2022 से CFTC में सेवारत राष्ट्रपति बिडेन द्वारा नियुक्त किए जाने और अमेरिकी सीनेट द्वारा पुष्टि किए जाने के बाद। उन्होंने मिनेसोटा विश्वविद्यालय से स्नातक की डिग्री प्राप्त की और बाद में वाशिंगटन, डीसी में कोलंबस स्कूल ऑफ लॉ से कानून की डिग्री प्राप्त की। उस समय से, उसने विभिन्न पदों पर कैपिटल हिल पर 20 से अधिक वर्ष बिताए हैं। इनमें दक्षिण डकोटा के सीनेटर जॉन थून के सहयोगी के रूप में काम करने से लेकर लॉबिंग फर्म स्मिथ-फ्री ग्रुप में वरिष्ठ उपाध्यक्ष के रूप में वित्तीय प्रौद्योगिकी संगठनों की वकालत करना शामिल है।
जब वह घड़ी से बाहर होती है, मेर्सिंगर अपने पति और चार बच्चों के साथ समय बिताती है; दो किशोर बेटियां और दो प्राथमिक आयु वर्ग के बेटे। वह खुद को एक विशाल पशु प्रेमी के रूप में वर्णित करती है, जो एक खेत में पली-बढ़ी है। उसने कहा कि वह हमेशा जानवरों से घिरी रहती थी और यह उसकी आदत है जो आज भी जारी है।
बिटकॉइन के आसपास के विभिन्न विषयों के बारे में उनके विचार नीचे दिए गए हैं।
आपने पहली बार बिटकॉइन के बारे में कैसे सीखा और किस चीज ने आपको विशेष रूप से आकर्षित किया?
हालाँकि मुझे ठीक-ठीक समय याद नहीं है जब मैंने पहली बार बिटकॉइन के बारे में सीखा था, मैं कह सकता हूँ कि जिस चीज़ ने मुझे आकर्षित किया वह तकनीक थी।
CFTC, जहां मैं सेवा करता हूं, डेरिवेटिव उत्पादों में व्यापार को नियंत्रित करता है जिनका उपयोग मूल्य खोज और जोखिम प्रबंधन उद्देश्यों के लिए किया जाता है। CFTC एक प्रौद्योगिकी-तटस्थ नियामक है, जिसका अर्थ है, व्यवहार में, हम किसी एक तकनीक को किसी भी अन्य तकनीक से बेहतर नहीं देखते हैं। और बेशक, नियामकों के रूप में, हम कभी-कभी नए और अज्ञात के बारे में संदेह करते हैं।
लेकिन हमारे काम का एक बड़ा हिस्सा यह सुनिश्चित करना है कि सभी मौजूदा और उभरती हुई प्रौद्योगिकियां समान अवसर पर प्रतिस्पर्धा कर सकें। हमारा शासी क़ानून, कमोडिटी एक्सचेंज एक्ट, विशेष रूप से जिम्मेदार नवाचार और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के लिए इसके उद्देश्यों में से एक की पहचान करता है। हमारे द्वारा विनियमित डेरिवेटिव बाजारों के लिए अभिनव और अभूतपूर्व ब्लॉकचेन प्रौद्योगिकी द्वारा पेश किए जाने वाले अवसरों के प्रकाश में, मेरा ध्यान यह सुनिश्चित करने पर है कि CFTC में हम उस मिशन को गंभीरता से लेते हैं।
आपको क्यों लगता है कि यह महत्वपूर्ण है कि बिटकॉइन को CFTC द्वारा एक वस्तु के रूप में विनियमित किया जाता है?
यह उत्तर देने के लिए मेरे पसंदीदा प्रश्नों में से एक है क्योंकि यह एक आम गलतफहमी को दूर करने का अवसर प्रदान करता है।
CFTC कमोडिटी फ्यूचर्स (अन्य प्रकार के डेरिवेटिव्स के साथ) का मार्केट रेगुलेटर है, न कि खुद कमोडिटीज का। इस भेद के महत्व को समझाने के लिए मैं अक्सर मवेशी बाजारों का उदाहरण देता हूं। CFTC के पास हमारे पंजीकृत एक्सचेंजों पर कारोबार किए जाने वाले मवेशियों के वायदा अनुबंधों के संबंध में विनियामक निरीक्षण है, जो अमेरिका में मवेशियों के संबंध में मूल्य खोज और हेजिंग के अवसर प्रदान करता है। हम मवेशी वायदा बाजारों की देखरेख करने के लिए जानकार और अच्छी तरह से सुसज्जित हैं।
हालाँकि, हम मवेशियों को एक वस्तु के रूप में देखने के लिए जानकार या अच्छी तरह से सुसज्जित नहीं हैं। अमेरिकी कृषि विभाग के विशेषज्ञों के लिए मवेशी नीलामी घरों और पशुधन भंडारों को छोड़ दिया जाता है।
कमोडिटी फ्यूचर्स मार्केट और अंतर्निहित कमोडिटी मार्केट के बीच अंतर को समझना बिटकॉइन जैसी डिजिटल संपत्ति के लिए मौजूदा नियामक वातावरण को समझने के लिए महत्वपूर्ण है। जैसा कि यह अभी खड़ा है, अन्य सभी वस्तुओं की तरह, CFTC बिटकॉइन वायदा अनुबंधों के व्यापार को नियंत्रित करता है। लेकिन CFTC खुद बिटकॉइन या बिटकॉइन स्पॉट मार्केट को विनियमित नहीं करता है, जो मेरे मवेशियों के उदाहरण में मवेशी नीलामी घरों और पशुधन स्टॉकयार्ड के समान हैं। मेरे मवेशियों के उदाहरण के विपरीत, वर्तमान में बिटकॉइन या बिटकॉइन स्पॉट मार्केट का कोई संघीय नियामक नहीं है।
यह सच है कि CFTC के पास वर्तमान में जिंस बाजारों में धोखाधड़ी और हेरफेर के दावों को आगे बढ़ाने के लिए प्रवर्तन प्राधिकरण है। उस अधिकार के साथ, हमारी एजेंसी के पास बिटकॉइन की खरीद और बिक्री में एंटी-फ्रॉड और एंटी-मैनिपुलेशन शुल्क लगाने की क्षमता है। हालांकि, तथ्य के बाद उस अधिकार का प्रयोग किया जाता है। जब तक हम कार्रवाई करते हैं, तब तक धोखाधड़ी और/या हेराफेरी हो चुकी होती है। मेरा मानना है कि बिटकॉइन की तरह डिजिटल एसेट कमोडिटी मार्केट्स के संघीय निरीक्षण में अंतर को भरना कांग्रेस के प्राधिकरण के माध्यम से विधायी प्रक्रिया के लिए सबसे अच्छा काम है।
आप आमतौर पर उन लोगों को कैसे जवाब देते हैं जो बिटकॉइन को खारिज करते हैं?
चाहे आप बिटकॉइन की उपयोगिता को गले लगाते हैं या खारिज करते हैं, ब्लॉकचैन टेक्नोलॉजी के लाभों के खिलाफ बहस करना मुश्किल है। ये लाभ क्रिप्टोकरंसीज से बहुत आगे जाते हैं, और चाहे आप बिटकॉइन अपनाने वाले हों या न हों, मेरा मानना है कि अंतर्निहित तकनीक का समाज पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।
डेरिवेटिव की दुनिया में, हमने इस परिदृश्य को पहले भी देखा है। दशकों से, लगभग सभी जिंस वायदा कारोबार “खुले आक्रोश” के माध्यम से किया गया था। यही है, व्यापारी सचमुच चिल्ला रहे होंगे (इसलिए “खुली चिल्लाहट” शब्द) और बेतहाशा इशारा करते हुए, और घाघ ट्रेडों के लिए, वे उन्हें कागज की पर्चियों पर लिख देंगे। गड्ढे गर्म, तेज और अराजक थे, लेकिन यह एकमात्र तरीका था जिससे अधिकांश CFTC-विनियमित उत्पादों का कारोबार किया जाता था।
आज, हमारे पास इलेक्ट्रॉनिक बाजार हैं। 20 साल पहले विधायी और विनियामक परिवर्तनों ने इलेक्ट्रॉनिक बाजारों को खुले आक्रोश वाले बाजारों के साथ-साथ विकसित करने और प्रतिस्पर्धा करने की अनुमति दी। सबसे पहले, अवलंबी योजना प्रमुख थी, फिर व्यापार के दो तरीके सह-अस्तित्व में थे, और अंत में अधिक कुशल तकनीक को व्यापक रूप से अपनाया गया।
इस प्रकार, हमें यह देखने के लिए बस अपने इतिहास को देखने की जरूरत है कि हमने अतीत में पर्याप्त तकनीकी नवाचारों को सफलतापूर्वक अनुमति दी है, जिसने समय के साथ हमारे विनियमित डेरिवेटिव बाजारों को और अधिक कुशल बना दिया है। मेरा मानना है कि हम ब्लॉकचेन प्रौद्योगिकी के लिए एक समान परिवर्तन बिंदु के निकट हैं।
आपकी राय में, बिटकॉइन ब्याज और गोद लेने में लिंग अंतर को बंद करना क्यों महत्वपूर्ण है?
हमें बिटकॉइन ब्याज और गोद लेने के साथ-साथ पारंपरिक वित्त दोनों में लिंग अंतर को हर जगह बंद करने की जरूरत है। जनसंख्या में लगभग 50/50 पुरुष से महिला का विभाजन होने के साथ, अर्थव्यवस्था के प्रत्येक क्षेत्र को तार्किक रूप से एक समान विभाजन को प्रतिबिंबित करना चाहिए। यदि ऐसा नहीं होता है, तो स्पष्ट रूप से बेहतर करने का अवसर है। अंतर्निहित ब्लॉकचेन प्रौद्योगिकी के इर्द-गिर्द अपना ध्यान केंद्रित करते हुए, मैं विज्ञान और प्रौद्योगिकी क्षेत्र के भीतर एक लैंगिक अंतर के बारे में बहुत चिंतित हूं। इस अंतर के मौजूद होने का कोई कारण नहीं है और हमें खुद से पूछना होगा कि ऐसा क्यों है।
फिर से, ज्यादातर-समान रूप से विभाजित आबादी के साथ, एक लिंग द्वारा असंतुलित भागीदारी बहुत अधिक गंभीर अंतर्निहित स्थिति का लक्षण है। डेरिवेटिव बाजारों में “खुले आक्रोश” के इतिहास को एक बार फिर से देखते हुए, 1960 के दशक के दौरान पहली महिला ने गड्ढों में वायदा कारोबार करने से पहले कई दशक लग गए। हम इस बार सुधार कर सकते हैं और हमें करना चाहिए।
यह बेक्का ब्रैचर द्वारा अतिथि पोस्ट है। व्यक्त की गई राय पूरी तरह से उनके अपने हैं और जरूरी नहीं कि वे बीटीसी इंक या बिटकोइन पत्रिका को प्रतिबिंबित करें।
