क्रिप्टो विनियमन के लिए बिडेन की नई एजेंसी क्या पकड़ती है

14 सितंबर को, संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति जो बिडेन अपनी पसंद का खुलासा किया यूनाइटेड स्टेट्स कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमिशन (CFTC) में दो रिक्त सीटों को भरने के लिए। इसके अलावा, राष्ट्रपति ने स्थायी आधार पर पद ग्रहण करने के लिए रोस्टिन बेहनम को नामित किया, जिन्होंने जनवरी से कार्यवाहक अध्यक्ष के रूप में डेरिवेटिव नियामक चलाया है।

नियुक्तियों की पुष्टि के रास्ते में गंभीर बाधाओं का सामना करने की संभावना नहीं है, क्योंकि उम्मीदवारों को वर्तमान में डेमोक्रेट द्वारा नियंत्रित सीनेट में एक साधारण बहुमत वोट सुरक्षित करना होगा। यदि बेहनम स्थायी अध्यक्ष बने और क्रिस्टिन जॉनसन और क्रिस्टी गोल्डस्मिथ रोमेरो आयुक्त के रूप में एजेंसी में शामिल हों, तो क्रिप्टोक्यूरेंसी उद्योग CFTC से क्या उम्मीद कर सकता है?

आयोग को मजबूत करना

2015 में, CFTC आगे आया और बिटकॉइन को परिभाषित किया (बीटीसी) और यूएस कमोडिटी एक्सचेंज एक्ट के तहत कमोडिटी के रूप में अन्य डिजिटल मुद्राएं, क्रिप्टोकुरेंसी स्पेस के नियमन में लगी अमेरिकी सरकारी एजेंसियों के रैंक में शामिल हो गईं। एजेंसी भी इस बात पर जोर ऐसे मामलों में जब “वर्चुअल करेंसी का इस्तेमाल डेरिवेटिव कॉन्ट्रैक्ट में किया जाता है, या अगर इंटरस्टेट कॉमर्स में ट्रेड की गई वर्चुअल करेंसी से जुड़ी धोखाधड़ी या हेराफेरी होती है।”

CFTC, जिसे पूरी तरह से कर्मचारी होने पर पांच-मजबूत होने के लिए डिज़ाइन किया गया है, इस वर्ष कार्यवाहक अध्यक्ष और दो आयुक्तों के लिए नीचे है। हीथ तारबर्ट, पूर्व अध्यक्ष, मार्च में चला गया, और ब्रायन क्विंटेंज़ो अगस्त के अंत में नीचे कदम रखा. इसके अलावा, शेष आयुक्तों में से एक, डैन बर्कोविट्ज़, की घोषणा की है 15 अक्टूबर को जाने का उनका इरादा।

CFTC सहित कई प्रमुख नियामक एजेंसियों में रिक्त पदों को भरने के लिए अपना समय लेने के लिए बिडेन प्रशासन की आलोचना के बीच नामांकन आया। अगर पुष्टि हो जाती है, तो एजेंसी में नए जोड़े जाने से डेमोक्रेट्स को पैनल में 3-1 का बहुमत मिल जाएगा।

कार्यवाहक से स्थायी अध्यक्ष तक

कार्यवाहक अध्यक्ष बेहनम जुलाई 2017 से CFTC के साथ हैं, जब उन्होंने आयुक्त के रूप में शपथ ली थी। क्रिप्टो-फ्रेंडली चेयरमैन जियानकार्लो के अधीन काम करते हुए, बेहनम ने कई मौकों पर डिजिटल मुद्राओं और उनकी परिवर्तनकारी क्षमता के अनुकूल बात की है।

एक के लिए, 2018 में एक नियामक शिखर सम्मेलन में बोलते हुए, Behnam मत था क्रिप्टोक्यूरेंसी – या CFTC की भाषा में आभासी मुद्राएँ – “किसी भी देश की आर्थिक प्रथाओं का हिस्सा, कहीं भी” बनने के लिए तैयार थीं, यह देखते हुए कि “कुछ स्थान, छोटी अर्थव्यवस्थाएं, अस्तित्व के लिए आभासी संपत्ति पर निर्भर हो सकती हैं।” अंत में, यदि डिजिटल मुद्राओं का प्रसार जारी रहता है, तो बेहनम ने नियामकों की पहुंच की सीमा को स्वीकार किया:

“ये मुद्राएं पारंपरिक मौद्रिक मध्यस्थों, जैसे सरकार, बैंकों, निवेशकों, मंत्रालयों या अंतरराष्ट्रीय संगठनों से बाहर होंगी।”

हाल ही में, कार्यवाहक CFTC बॉस ने वित्तीय प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में नीति निर्माताओं और नवोन्मेषकों के बीच एक रचनात्मक बातचीत बनाए रखने की आवश्यकता के बारे में बात की और बताया कि यह अमेरिकी नवाचार को घर पर रखने के लिए कैसे जरूरी है। मार्च 2020 में एक क्रिप्टो-संबंधित आयोग कार्रवाई के संबंध में टिप्पणी में, बेहनम कहा गया है:

“मैंने लंबे समय से वित्तीय प्रौद्योगिकी के आगमन के बारे में अधिक समावेशी बातचीत की वकालत की है, यह विश्वास करते हुए कि हमारे वर्तमान कानूनी और नियामक ढांचे के भीतर प्रौद्योगिकी की गहन जांच और चर्चा प्रौद्योगिकीविदों, बाजार सहभागियों और ग्राहकों की सर्वोत्तम सेवा करेगी।”

ऐसा लगता है कि उद्योग क्या चाहता है, है ना? फिर भी, केवल इन घोषणाओं पर डेरिवेटिव नियामक की भविष्य की नीतियों की अपेक्षाओं को आधार बनाना जल्दबाजी होगी। आखिरकार, किसी भी अमेरिकी वित्तीय नियामक की तरह जिसका वैधानिक लक्ष्य बाजार सहभागियों की सुरक्षा है, सीएफटीसी से हमेशा सावधानी बरतने की उम्मीद की जा सकती है जब नवाचार को उपभोक्ता सुरक्षा के साथ बाधाओं में माना जाता है।

पर टिप्पणी कर रहा है बिटमेक्स के बीच हालिया समझौता CFTC और FinCEN दोनों के साथ, बेहनम ने कहा: “CFTC त्वरित कार्रवाई करेगा जब CFTC क्षेत्राधिकार बाजारों को प्रभावित करने वाली गतिविधियाँ ग्राहक और उपभोक्ता संरक्षण संबंधी चिंताओं को बढ़ाएँगी।”

नए आयुक्त

खाली CFTC आयुक्त सीटों के लिए बिडेन की दो पसंद एमोरी विश्वविद्यालय के कानून के प्रोफेसर क्रिस्टिन जॉनसन और क्रिस्टी गोल्डस्मिथ रोमेरो हैं, जो वित्तीय अपराधों से निपटने वाली संघीय कानून प्रवर्तन एजेंसी, ट्रबल एसेट रिलीफ प्रोग्राम के वर्तमान विशेष महानिरीक्षक हैं। सम्बंधित अमेरिकी सरकार के खैरात कार्यक्रम के लिए।

प्रोफेसर क्रिस्टिन जॉनसन का हालिया काम केंद्रित वित्तीय विनियमन के लिए वितरित डिजिटल लेजर प्रौद्योगिकी (डीएलटी) और कृत्रिम बुद्धि (एआई) सहित उभरती वित्तीय प्रौद्योगिकियों के प्रभावों पर। एमोरी में अपनी अकादमिक नियुक्तियों से पहले और, इससे पहले, तुलाने, उन्होंने कॉर्पोरेट वित्त में काम किया, विशेष रूप से जेपी मॉर्गन में सहायक सामान्य परामर्शदाता और उपाध्यक्ष के रूप में।

TARP महानिरीक्षक के रूप में उनकी क्षमता में, क्रिस्टी गोल्डस्मिथ रोमेरो जांच वित्तीय संस्थान कार्यक्रम के तहत निष्पादित खैरात से संबंधित अपराध। इस भूमिका में, वह एसईसी के साथ मिलकर काम करती है, एक एजेंसी जहां उसने पहले प्रवर्तन विभाग में वरिष्ठ वकील के रूप में कार्य किया था।

बड़ी उम्मीदें

सतह पर, तीनों एक नवाचार-अनुकूल अध्यक्ष, एक कानूनी विद्वान, अत्याधुनिक वित्तीय प्रौद्योगिकी की गहरी समझ और एक विशेषज्ञ वित्तीय अपराध अन्वेषक का एक विजेता संयोजन प्रतीत होता है।

लॉ फर्म कैटन मुचिन रोसेनमैन एलएलपी के पार्टनर और सीएफटीसी के पूर्व जनरल काउंसल डैनियल डेविस का मानना ​​​​है कि बिडेन की प्रत्येक पसंद में क्रिप्टो विनियमन के लिए सकारात्मक बदलाव लाने की क्षमता है। कार्यवाहक अध्यक्ष बेहनम, यदि वह स्थायी रूप से पद ग्रहण करते हैं, तो नियामक बातचीत को आगे बढ़ाने के लिए एक उत्कृष्ट स्थिति में होंगे।

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इसके अलावा, सुश्री जॉनसन और सुश्री गोल्डस्मिथ रोमेरो प्रत्येक आयुक्त के रूप में अपनी संभावित भूमिकाओं के लिए उत्कृष्ट क्रिप्टो-संबंधित क्रेडेंशियल्स लाते हैं। डेविस ने आगे दो नामांकित व्यक्तियों के बारे में बताया:

“दोनों ने क्रिप्टो से संबंधित लॉ स्कूल पाठ्यक्रम पढ़ाया है। सुश्री जॉनसन ने वित्तीय सेवाओं के विनियमन जैसे विषयों पर भी विस्तार से लिखा है और कुछ नवीन विचारों के साथ विकेंद्रीकृत वित्त (डीएफआई) वर्तमान नियामक संरचना के भीतर कैसे फिट हो सकता है। अगर पुष्टि की जाती है तो कोई उम्मीद करेगा कि क्रिप्टो-संबंधित मुद्दे उनके संबंधित एजेंडे का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बनेंगे।”

इस आलोक में, संभावित CFTC सुदृढीकरण को आशावाद के साथ देखना वास्तव में आकर्षक है, लेकिन कुछ आरक्षणों के साथ। एक के लिए, जैसा कि वर्तमान एसईसी बॉस गैरी जेन्सलर के उदाहरण से पता चलता है, एक शीर्ष विश्वविद्यालय में डिजिटल वित्त और शिक्षण ब्लॉकचेन कक्षाओं के बारे में जानकार होना जरूरी नहीं है कि जब व्यक्ति एक नियामक एजेंसी में एक उच्च पद ग्रहण करता है तो क्रिप्टो उद्योग का सहयोगी बन जाता है।